为了贯彻落实区委、区政府制订的《瓯海区慈善事业发展纲要（2007-2010年）》的要求，提高慈善事业的整体水平，为构建和谐社会作出应有贡献，区慈善总会计划在2008年开展十大救助行动，使更多的困难群众及时得到救助，全年预计各类慈善救助资金和公益事业支出达到1300万元。
　　（一）慈善助医：2008年慈善门诊安排1300户，以及低保户新型农村合作医疗补助，两项合计救助总金额50万元。
　　（二）慈善助学：2008年安排300万元对家庭经济困难的200名大学生、300名高中生和2000名初中、小学学生分别给予4000元、2000元、500元、300元的资助。
　　（三）慈善助困：主要针对因患六类重大疾病或其他天灾人祸的困难群众，给予一定的经济补助。凡已建立慈善分会的镇、街道先由分会给予救助，仍有困难的报区慈善总会给予一定的临时救助。2008年预计安排100万元。
　　（四）慈善助老：包括困难“三老”人员及其他特困老人的节日慰问、慈善年夜饭等困难救助，2008年预计安排50万元。
　　（五）慈善助孤：从2008年开始，对我区户籍的孤儿及父母一方死亡，另一方改嫁或失踪现由祖父母或亲友抚养的未成年人在享受“低保”的基础上再给予每月100-200元的生活补助，计划安排经费20万元。
　　（六）慈善助残：2008年安排免费赠送残疾人轮椅100辆，并配合区残联开展助残活动，安排经费10万元。
　　（七）慈善赈灾：2008年拟安排资金150万元，以备抗台、抗洪、火灾等重大自然灾害的急需。
　　（八）扶助公益：发动企业定向捐资，扶助新农村建设、修路、造桥、改水、改电、助教等公益事业，2008年初步安排500万元。
　　（九）积极参与由区委宣传部、民政局等八部门共同发起的“彩虹行动”，出资30万元，为没有彩电的低保户、特困户赠送500台彩电。
　　（十）办好爱心超市：2008年继续办好“慈善爱心超市”，除全区低保户外，逐步扩大到低保边缘户和特困外来务工人员，发放爱心救助卡5000个，总救助金额100万元。