560亩的农田被紧急租用作为塘河治理的淤泥消纳场,租用农户5年农田的租金却只给了3年,这些被抛荒田地很多都成了垃圾场，村民们心急如焚，原瓯海区人大代表为此四处奔走呼告,但问题一直悬而未决,这个事关民生的问题究竟该如何解决——

　　这个问题我在区里当人大代表时至少提过五次了，每次上面有些部门领导总是把责任推来推去，问题得不到解决，议案每次回复，我都签了不满意的结论，现在我们镇里560亩农田就这样荒在那里，因为上面堆满了淤泥，老百姓种庄稼不能种，政府许诺的租金又有两年没给，你说我们这些靠种田为生的老百姓该咋办？”1月18日，瓯海区郭溪镇浦北村前任村党支部书记、瓯海区上届人大代表黄世朋谈到他们镇里有这么多的土地被抛荒时，脸上呈现出一派焦虑的神色。

　　黄世朋是瓯海区第五届、第六届人大代表。据黄世朋反映，2002年，郭溪镇为配合市里的温瑞塘河整治工作,全镇共有560亩沿河耕地被租用作为淤泥消纳场,政府当时和农户约定每年租金为500元一亩，签订租用协议为三年，并向农户一次性发放了三年的租金。此外，当时政府还向农户承诺，这些土地租期满后，如未被征用将采取续租方式，租金不变。“但是，谁也没有想到，到2004年租期满后，此后两年农户们没拿到一分钱的租金。”黄世朋说。

　　抛荒田地成垃圾场

　　采访的当天,黄世朋还特意带《代表在线》记者去浦北村现场观看那些堆积淤泥的田地。在浦北村，老远就能看到河道两边的淤泥消纳场，这些抛荒的土地上到处堆积着淤泥和垃圾。还有一些外地拾荒的人，索性把居住的临时棚屋歪歪斜斜地搭建在淤泥和垃圾上面。

　　浦北村村委会主任陈金虎介绍，浦北村目前共有70多亩的农田被用以堆放淤泥，而村里现在人均耕田只有4分多一点，70亩地等于是100多位农民的口粮田，这个问题要是拖着不解决，不仅会影响村民的生活，而且还会影响政府的威信。

　　“这里曾经都是肥沃的粮田。”黄世朋说，“如果不被堆放淤泥，现在也早该种上冬菜了。”在河的一边，那些没有被租用的农田上，一片绿油油的小白菜在风中招摇着水嫩的叶子。再循河往对岸上看，紧挨浦北村的淤泥消纳场就建在那里，虽然那边的地远处看起来就较为平坦，上面也没见建有拾荒者的棚屋，但是走近一看，淤泥上面却铺着一层厚厚的建筑垃圾。

　　上塘村村委会主任诸葛仁潘对淤泥消纳场遗留下的问题也备感棘手，这个村的淤泥消纳场目前占去了几十亩的农田，“因为农户已有两年没拿到租金，所以经常有人为这个事情跑到村里吵闹。”整个镇有那么多的土地抛荒在那里，黄世朋为此感到忧心忡忡，分手时他说：“这些农田如果不被利用起来，以后迟早都会沦为这样的垃圾场，到时候如果想退淤还田，光处理这些垃圾也是一个不小的难题。”

　　淤泥场外有“小算盘”

　　黄世朋反映的问题在郭溪镇得到了证实。该镇党委书记叶衍国认为，黄世朋反映的问题是客观真实的，但是租金问题是当时塘河治理留下的“后遗症”，以前这些田地是区政府租用过来的，三年的租金也是区政府付的，现在要镇里出这笔资金，镇财政也相当吃紧，所以解决这个问题还得需要上头的资金支持。

　　对于这一“后遗症”，瓯海区温瑞塘河综合治理工程建设指挥部常务副指挥叶汉新认为，是镇政府在这问题上处理不到位造成的。

　　叶汉新说，当时瓯海区温瑞塘河治理时，租用农田作为淤泥消纳场都是乡镇出面负责解决的，塘河清淤的时候，指挥部也将主要的资金交给乡镇发放给农户，那时瓯海区许多乡镇都采取一次性给农户补偿资金解决淤泥堆积问题，唯有郭溪镇采用租用的办法，导致日后的矛盾发生。

　　调查发现，郭溪镇原来没打算让这些土地退淤还田，而是想另作他用。郭溪镇镇长胡荣寿说，当时镇里设想在这些淤泥消纳场上建标准厂房，用来解决镇里中小企业用地困难，并以此推进村级经济的发展壮大。后来由于国家政策的原因，这个设想无法得以实施。