作为温州三大城区之一的瓯海，建县设区20多年以来，一直“有区无城”，缺乏应有的集聚效应和辐射作用，制约着经济发展，也影响着城市化的快速推进。随着温州大都市区框架地不断拉开，建设一个温州市主城区的重要功能组成部分，一个以行政管理，文化娱乐、商务购物，金融办公和生活居住五大功能为主导，一个多功能、生态型、复合型的温州城市次中心成了瓯海的心愿。

　　“三年打基础、五年现雏形、十年建新城”，按照目标，规划建设中的瓯海中心区西至东一路，南连金丽温高速，北接新桥街道至现状铁路，东与瓯海高新园区岙垟园区隔河相望，总用地规模为7.19平方公里，规划居住人口9万人。据规划，沿着瓯海大道铺开的瓯海中心区，是以瓯海行政中心为“一心”；在瓯海大道南北分设以商业、体育为核心和以行政办公为主体的“两片区”；再沿半塘河的自然生态轴、行政中心大楼的行政中轴和瓯海大道的片区发展延伸轴等“三轴”加以建设。

　　在此基础上，瓯海还要把地下管网建设摆上重要位置，抓好排污、供水、供电、供气、通信等地下设施建设，并逐步融入全市“一城一网”体系。并加紧实施防洪排涝工程，强化电力设施建设和城乡电网改造，加大学校、医院、环卫和公园广场等公用设施建设力度，重视和加强地下空间的开发利用，进一步提高城区综合承载能力。

　　新城建设还将与山水生态开发相结合，以现代、生态、亲水、休闲为特色，突出瓯海的地域文化特征。按规划，半塘河将适当改造，建成30米至50米宽的沿河绿带，而滨水岸边则须充分利用，将中心区的各类功能与居住组团中心等公共服务设施结合滨水绿化进行设置，并结合滨水绿化系统串联各个城市功能片区，充分结合自然环境，创造休闲的新城。

　　2007年，瓯海将首先启动行政办公和内环道路网建设，分别完成区行政管理中心大楼3000万元的工程量建设和法院审判大楼2000万元的工程量建设。然后按照先急后缓的原则，在完成中心区骨干道路经三路、维十六路、维十路一期等三条道路工程建设之后，争取建设玕屿路、东二条路、东三路、东四路等道路，以解决区内交通问题。同时继续完善行政区广场景观环境规划设计，做好审批中心及附属用房和人防工程的前期工作。

  （撰文 陆剑于 王晟  叶芳佐      2007年01月31日）