近年来，随着浙江温州非公经济的快速发展，原有非公党建的针对性和有效性已不能适应新形势的需要。一方面是流动、隐性党员增加，一方面是对非公党员实行有效教育管理的手段越来越少，在这两种情形的双重制约下，非公企业党建工作已到了非创新不可的地步。针对新形势、新问题，作为瓯海经济发展主阵地的浙江省瓯海经济开发区，坚持以人为本的理念，围绕“关怀党员的平台，服务群众的窗口”目标，以创设党员服务中心为载体，积极探索创新加强非公企业党员教育管理、发挥党员先锋作用的有效途径，不断推进非公党建工作进程。截止到2007年上半年，该工业园区非公企业已达620多家，从业人员10万多，全年实现工业产值已突破100亿元，外贸出口60多亿元，其非公有制经济已成为瓯海全区国民经济的重要组成部分和经济发展的主要增长点。由于成绩突出，得到中央组织部领导的高度好评。

　　日前，记者采访了中共瓯海区委书记谢再兴，他向我们详细地介绍了“党员服务中心”的诞生、推广和发展前景，并指出：“构筑党员服务中心平台，延伸非公党建手臂，将有力地促进经济健康快速发展。”

    思考篇

    一、建立党员服务中心的背景和思考

    随着开发区非公经济的迅猛发展和不断壮大，开发区的党组织建设、党员队伍建设以及党联系群众的途径和做法都遇到了新的挑战。
    1.企业的党建工作存在空白点、盲点。2005年开发区共有企业323家，地域向南扩展到南白象、仙岩，向西扩展到娄桥、郭溪、瞿溪，形成“一区六园”的规模，偌大的范围，这么多的企业，仅有28家企业建有党组织，许多企业尚未被党的组织工作所覆盖，且企业的数量大、规模小、变动快，绝大多数不具备单独建党组织的条件。
    2.党员找党组织难，党组织找党员难。开发区现有员工近7万人，其中有不少隐性党员，相当多的党员找不到党组织，不能纳入有效管理。2005年下半年，开发区对园区内所有企业进行“隐性党员”疏理工作，经过两个月努力，找到“隐性党员”130名，其中不少部队复员和高校毕业的预备党员无法按期转正。一些要求入党的同志没有地方递交入党申请书。一些党员由于没有纳入有效的管理，得不到党组织的教育和关怀，游离在党组织之外。党组织调查登记隐性党员时，对未建党组织企业难以深入，缺少有效办法，使一些不想表明身份的党员难以发现，出现了党组织找党员难的问题。
    3.已建的党组织工作基础薄弱。2005年，开发区28家非公企业党支部，其中党员人数在3人及3人以下支部达11个，党员人数少、流动快，党组织规模小，工作资源少，党组织自转能力弱，许多支部处于瘫痪状态。
    4.党员教育管理形式单一，缺少吸引力。首先表现在大多数支部党员活动过于“程式化”，缺乏人情味，党员参加活动的积极性不高。其次是由于职业环境的变化，使一些党员的价值取向受到影响，党的意识和党员意识、对党的认同感、归属感不同程度受到影响，尤其是党员作为市场经济竞争的主体。不可避免接受优胜劣汰的市场竞争规则。如何处理好自身生存发展和服务企业、企业员工的关系，成为党员自身所面临的现实问题。面对这些问题，我们感到，开发区党建工作必须适应新形势，迎接新挑战，要有所作为。要适应开发区发展的新态势，必须创新工作载体，充分发挥开发区资源优势，强化服务理念，更好地凝聚党员、服务企业员工，始终保持和密切党同人民群众的血肉联系。基于这样的思考和认识，开发区的党员服务中心应运而生。

    二、党员服务中心的定位

    开发区党员服务中心2005年底筹建，2006年4月正式成立，目前尚在探索初创。主要做法：