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经济日报：金融下乡让浙江温州瓯海农民得实惠
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| www.ouhai.org.cn 更新日期:2007-12-6 8:39:57
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当浙江省温州市瓯海区凤池村村民刘彩华，从信贷员手中接过了5万元创业脱贫贷款时，心情非常激动。因为这笔用来养猪的贷款，不仅不用抵押，而且利率还优惠了20%。如今像刘彩华这样得到实惠的农民在温州市瓯海区已经越来越多了，这都是得益于浙江瓯海农村合作银行创新的考核机制———和谐社会贡献度指标。
根据中国银监会浙江监管局“落实金融社会责任”的要求和“送金融知识下乡”的部署，浙江瓯海农村合作银行明确市场定位，加大金融支持新农村建设的力度，让农民真正得到实惠。今年以来，他们把年度农民贷款新增户、农业贷款增加额、农贷利率优惠、税收增加额和爱心捐助5项指标加以捆绑，创新推出了“和谐贡献度”的工作指标。其包括：
———设立农贷新增户指标。要求每位信贷人员2007年要增贷60户农民，全行至少要新增3000户贷款农户。对农户的新增贷款达到8000万元左右，帮助部分弱势群体尽早创业脱贫。
———设立农业贷款增加额指标，要求农业贷款增加额必须占全年贷款总增量的70%以上，为农户贷款铺设一条便捷的绿色通道，扩大农户贷款总量。预计全年将增加农业贷款6亿元。同时规定信贷员必须以村、居委员(社区)为区域单位放贷，促使信贷员眼睛向下，从本区域的农民着手培养客户资源，进一步拓宽支农范围。目前，浙江瓯海农村合作银行区域内贷款占比达到94.68%，真正做到信贷资金来之于农，用之于农。
———设立农业贷款利率优惠指标，规定对农户贷款利率优惠20%。据初步测算，这项措施每年可以从经营利润中反哺“三农”1000多万元。
———设立税收增加额指标。2006年浙江瓯海农村合作银行上缴税收4000万元，2007年力争税收比上年多缴2000万元，增幅在50%以上，积极回报社会福利。
————设立税收增加额和爱心捐助指标，承担银行的社会责任。在2007年上缴税收增长的同时，为了帮助偏远乡村公益事业，他们还成立瓯海农村合作银行慈善分会，每年向贫困山区爱心捐助100万元，作为新农村建设的农村合作医疗、山区扶贫和教育基金。
浙江瓯海农村合作银行潘志坚介绍说，为了增强指标的可操作性，他们还把“和谐贡献度”指标与薪酬制度挂钩。对经营管理层和辖属支行进行专门考核，把银行应尽的社会责任用指标形式进行具体量化，逐一分解至各支行和分理处，使全行上下都能在自身业务发展的同时回报社会。他们还以董事会决议形式明确单独考核办法，确保和谐建设落实到位。如今在瓯海农村合作银行内部，“和谐贡献度”指标得到员工们的一致认可。
“和谐贡献度”指标的实施，受益最大的就是过去贷款难和贷不到款的农户。“和谐贡献度”指标试行7个多月来，已有2372户新贷款农户成为首批受益者，有效地解决了他们创业融资难问题。
“和谐贡献度”指标的推行，不仅促使了农民加快创业致富步伐，而且使农村合作银行社会形象和经济效益也随之提升。截至2007年10月底，浙江瓯海农村合作银行各项存款余额71.3亿元，各项贷款余额53.6亿元，实现各项收入2.25亿元，上缴各类税收近4000万元，不良贷款率为0.29%。与上年同期相比，分别增加18.17亿元、12.61亿元、0.53亿元和1074万元，不良贷款率下降了0.17个百分点。 文/哲 剑 |
| 来源：经济日报 作者：哲 剑 编辑：丁雷 |
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