办证就有机会得奖

　　3月18日上午，在瓯海区梧田街道塘西村一建筑工地打工的贵州青年小王，一大早便来到梧田派出所。“我昨天听同厂工友说，在梧田派出所办理暂住证，可以免费参加抽奖活动，一等奖奖金高达1万元，所以今天特意请假过来办理。”小王说。

　　据统计，去年在梧田派出所登记的暂住人员有11.5万多人，而推出该新举措后两周时间，有万余人前去登记办证。

　　“办不办暂住证，对我们个人没有多大的用处，平时工作一忙，也就懒得去办了。”这种怕麻烦、无所谓的心态使许多外来务工人员都不会积极主动去办理暂住证，加上流动性大，很多人索性不去办理，这给公安机关的日常管理带来很大的难处。

　　如何才能激发外来务工人员申办暂住证的积极性呢？梧田派出所在深入调研的基础上，得到移动、联通等支持，开发了一个短信平台，组织开展了暂住证有奖登记活动。“我们推出这样的举措，就是想把‘要他们登记’转变为‘我要登记’。”瓯海公安分局梧田派出所所长杨建华如是说。

　　兑奖有特殊规定

　　据了解，活动设若干个等级奖，其中一等奖1万元、二等奖5000元、三等奖2000元。所发送的手机短信费用，与普通短信一样，仅收每条0.1元的基本运营费。

　　对于兑奖，公安部门则有一些特殊规定：一、领奖人必须持本人暂住证及有效身份证件领奖；二、暂住证上登记的地址必须和实际暂住点一致。因此，如果暂住地址发生变更，必须在规定时间内到派出所进行更改，否则将取消参加评奖资格；三、参加活动的登记暂住证人员如有违法犯罪行为，也将取消参加评奖资格。

　　有人对此提出不同意见

　　有市民质疑，称浙江省已取消暂住证，实行居住证制度，温州怎么还在继续推广？记者就此采访了温州市公安局治安支队，相关人员解释，我省目前仅在嘉兴平湖和宁波慈溪推行居住证试点，尚没在全省推广，温州目前仍然实行暂住证登记制度。

　　派出所以抽奖的形式开展暂住证办理是否合法？市工商局法规处的工作人员称，派出所以抽奖的方式激发外来务工人员办理暂住证登记的积极性，并未涉及经营行为，不属于他们管理的范围。

　　浙江嘉瑞成律师事务所的张付钢律师认为，无论是出于什么目的，只要是抽奖，便属于博彩的范畴，根据我国相关法律规定，需要经过有关部门的审批后方可实行。

　　（徐越 张斌）