近年来，我区以稳定低生育水平为目标，坚持发展经济和控制人口“两手抓”，分别开展了信息排摸年、行政执法年、基础建设年、克难攻坚年、优质服务年活动，去年通过了省级优质服务区评估验收。今年我区将以“和谐计生建设年”活动为载体，进一步提高整体工作水平，积极推进我区和谐社会建设创造良好的人口环境。

　　实施强根固本工程，为和谐计生建设奠定基础。在全区开展工作规范化、队伍职业化、阵地标准化、管理人性化、手段信息化强基固本工程，健全区、镇、村三级人口计生工作规范；加快计生服务站标准化建设，推行计生契约化管理，加快群众自治进程；在区、镇两级联网基础上，加快推进“村村通”工程，把信息网络延伸到村级。以新型生育文化引领和谐计生建设。坚持把计划生育宣传教育纳入精神文明建设的总体规划之中，坚持面向基层、面向群众，突出稳定低生育水平、提高出生人口素质、关爱女孩行动、建设幸福家庭、构建和谐计生等主题，建立“大宣传、大联合、出精品”的宣教工作新机制。

　　深化优质服务，促进人口计生全面和谐。牢固树立“以人为本，优质服务，让每一个计划生育家庭和谐幸福”的理念，全方位开展优质服务。深入推进“优质服务先进区”创建活动。做好宣传教育、技术服务、信息咨询、药具发放和人员培训等工作。继续实行两年一次的为育龄妇女免费提供生殖健康检查服务。全面推行避孕节育优质服务、出生缺陷干预、生殖器感染干预等“三大工程”，为已婚育龄妇女提供全面周到的优质服务。同时，加大普法学习和宣传力度，教育广大群众自觉履行计划生育义务，依法维护自身的合法权益。要建立健全执法监督体系，全面实行计划生育政务(村务)公开，自觉接受社会监督，把人口和计划生育工作全面纳入法治轨道。

　　完善利益导向机制，促进实行计划生育和社会保障的和谐。坚持处罚多生与奖励少生并举，引导广大群众自觉实行计划生育。有关部门进一步落实各项人口计生奖励政策，将计划生育利益导向体系建设与经济社会领域的改革和发展紧密结合起来，建立有利于稳定低生育水平的经济、社会、税收、教育和福利制度。在制定、调整社会保障、社会救助和社会福利、农村合作医疗等政策时，有关部门将按照有关规定，建立健全计划生育伤残困难家庭救助制度。

　　（作者系瓯海区人口和计生局局长）