不用窗口部门两头跑，也不必在各个处室之间来回奔波，只需在区行政审批中心办事窗口，就可以受理所有审批事项。记者昨日从瓯海区获悉，通过“两集中、两到位”改革，该区将各部门审批职能集中到一个处室，将审批处室及所有审批事项集中到审批中心办公，率全市之先在行政审批领域尝试“大部门体制”。

　　据介绍，各部门进驻审批中心在一定程度上解决了“门难进，脸难看”的问题，但由于体制、机制等原因，“事难办”的现象依然存在。有的部门应进事项未进审批中心；有的部门审批没有授权，窗口只能收不能批，使中心窗口成了“收发室”，造成办事群众“两头跑”。

　　瓯海区于今年初启动行政审批“两集中、两到位”改革，即把各部门的行政审批职能向一个处室集中，审批处室和所有审批事项向审批中心集中；部门行政审批事项进驻审批中心要落实到位，部门对窗口工作人员要授权到位。

　　通过撤(并)一建一、挂牌等形式，该区将各部门的审批职能统一归并至一个科室，设立“行政审批科”，并将该科室整建制地划拨到行政服务中心，与服务“窗口”合署办公。同时各部门所有审批事项也要全部进驻审批中心。目前，该区34个行政审批职能部门已全部进驻中心，行政许可事项和非行政许可事项的进驻率也分别达到98%和85%。

　　审批权限也不再按审批事项的类别划分，而是专门明确一名领导分管。窗口负责人全部由中层干部担任，各窗口分管领导每周不少于两个半天到窗口现场办公，解决窗口工作难题和签批文件。这样，除少数特殊事项要带回部门集体研究外，其他所有的审批事项，不出审批中心就可办理。

　　职能的归并和充分的授权，使审批效率得到显著提高，极大地方便了办事群众。“比如办理锅炉房行政许可，过去，我们跑完了审批中心，还要再跑有关部门，起码要两个礼拜时间。”前来办事的瓯海旺盛制革厂陈权旺说，“现在，从受理到核准，我们只用跑审批中心一站，而且只用一个礼拜时间就可以把手续办结。” （记者黄还春/通讯员胡建宏）