六、立足服务创新，切实加强政府自身建设。全面开展“作风建设年”活动，认真组织“阳光投诉”，深入村居蹲点调研，解决了一批群众反映的热点难点问题。继续精简审批环节，全面清理非行政许可审批事项，健全为民办事全程代理制，区行政服务中心创建成为省级示范单位。加强电子政务建设，有效整合区域网络资源，政府门户网站服务功能和办公自动化系统逐步完善。大力推进依法行政，完善区政府议事规则，制定实施行政首长问责制和行政过错行为责任追究制，行政规范性文件清理全面完成，行政复议、应诉和执法监督工作得到加强。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见建议，办理人大代表议案和建议123件、政协提案172件。强化行政监察和审计监督，试行“行政效能监察指数”考核办法，深入开展商业贿赂治理和纠风治乱活动，廉政建设进一步加强。
　　各位代表，过去一年各项成绩的取得，是全区人民创业创新、奋力拼搏的结果，凝聚着社会各界人士的智慧和汗水。在此，我代表区人民政府，向辛勤劳动在各个领域的全区人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、离退休老同志、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向作出无私奉献的驻瓯部队、武警官兵，向所有关心支持我区发展的新瓯海人和海内外朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
　　在总结成绩的同时，我们也清醒地看到存在的困难和问题。一是经济增长方式仍然比较粗放，现代服务业和高新技术产业比重不高，企业自主研发能力有待增强，传统产业还没有摆脱低水平、低成本、低价格的竞争模式。二是交通、市政、电力等基础设施相对薄弱，文化、体育等公共服务设施还不完善，土地、资金等要素制约较为突出，环境保护和城市管理亟需加强。三是医疗、教育、住房、社保等方面问题的改善程度与群众的实际需求还有差距，区域发展不够平衡，农村历史遗留问题有待进一步解决，安全生产基础还不够扎实，社会不和谐不稳定因素仍然较多。四是一些部门和干部服务意识不强、办事效率不高、工作落实不力等问题依然存在，政风建设有待继续加强。对此，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
　　2008年主要工作
　　今年是全面贯彻落实十七大精神的第一年，是实施“十一五”规划承前启后的一年，也是打造“一城四区”、构建和谐瓯海的关键之年。根据区委七届四次全会的部署，今年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕省委实施创业富民、创新强省总战略和市委实施“第三次跨越”的要求，加快经济结构调整和发展方式转变，加快新型城市化和新农村建设，加快社会发展和民生改善，凝心聚力、克难攻坚，致力打造“一城四区”，着力推进经济社会科学发展、和谐发展。
　　今年经济社会发展的主要预期性目标为：全区生产总值达到220亿元，同比增长14%；工业总产值620亿元，增长17%；财政总收入26亿元，增长17.5%；全社会固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长13%，外贸出口总额增长13%；城镇居民人均可支配收入25100元，农村居民人均纯收入11850元，分别增长10%、12%。主要约束性指标为：万元生产总值能耗下降4.4%，化学需氧量和二氧化硫排放量均削减3.5%，研究与试验发展经费支出占生产总值比例达1.6%，城镇登记失业率控制在3%以内，人口自然增长率控制在6‰以内。实施34项重点工程，年度计划投资14.8亿元；办好10件为民办实事项目。
　　在具体工作中，着重把握好以下三个方面。一是坚持好字优先、稳中求进，在转变发展方式中实现综合实力新提升。坚定不移地把发展作为第一要务，加快推进新型工业化进程，大力发展现代服务业、现代农业，积极创建全面创新型城区，着力打造资源节约型、环境友好型社会，切实增强发展的科学性、协调性和均衡性，努力推动经济社会又好又快发展。二是坚持立足当前、着眼长远，在突破瓶颈制约中夯实可持续发展基础。正确处理眼前发展与长远发展的关系，立足发挥优势、转化劣势、培育后劲，集中财力、集中精力，突出解决制约发展的瓶颈问题和深层次矛盾，多做打基础、增后劲的工作，多做积累性、长期起作用的工作，努力使各项工作经得起实践、历史和群众检验。三是坚持以人为本、为民谋利，在解决民生问题中发展广大群众的根本利益。牢固树立群众利益无小事的理念，主动体察民情、倾听民声、了解民意，全面落实惠民、富民、安民措施，多办顺民心、得民心、暖民心的实事，切实增强发展成果的普惠性，使广大群众在和谐社会建设中得到更多实惠。