(三)不断扩大对外开放，提高经济国际化水平。坚持以科学招商为导向，“民外合璧”为特色，以引进先进技术、先进管理和海外智力为重点，坚定不移地实施“招商选资工程”，大力促进经济结构调整，提升民营企业发展水平。积极应对入世过渡期后的新形式，调整外贸发展战略，优化进出口商品结构，强化品牌建设和信用建设，提高贸易壁垒应对能力，促进对外贸易由量的扩张向质的提高转变。加快实施“走出去”战略，鼓励有条件的企业对外投资和跨国经营。重视发展口岸经济，加快大通关建设，促进对外经济发展。扩大对内开放，主动接轨“长三角”，积极融入海峡西岸经济区，加强同全国各地的经济交流与合作。提倡“温州人，帮温州”，引导海内外温州人团结创业，鼓励在外温州人回乡创业。

　　(四)发展壮大县域经济，增强经济综合实力。镇强则县强，县强则市强。必须坚持“发达地区率先、中等地区崛起、欠发达地区跨越”的占略格局，以工业化为主导，以城镇化为依托，大力实施强县强镇战略，整体推进区域经济发展。乐清、瑞安两市要坚持以信息化带动工业化，加快提升传统产业，大力培育战略产业，加快淘汰落后产能，努力建设先进制造业基地，更好地发挥区域经济发展的龙头作用，力争在全国百强县排名中争先进位。永嘉、平阳、苍南三县要坚持工业强县战略，主动承接市区产业有序转移，大力培育特色产业，迅速壮大自身实力，争取跻身全国百强县行列。高度重视鳌江流域发展，通过重大基础设施建设和新兴产业培育等途径，强化南部地区在我市区域经济中的战略地位。文成、泰顺两县要坚持生态立县战略，重点发展生态工业、高效生态农业、旅游产业，努力实现跨越式发展。洞头县要抓住城市化推进、港口开发建设、临港产业发展的重要机遇，积极融入温州中心城市，切实推进经济转型发展，成为城市东移的拓展区和经济发展的增长点。要把县城、中心镇和重点镇作为区域经济的重要节点，深化城镇改革，实行强镇扩权，大力发展强镇经济，打造一批名牌镇，培育一批特色镇，崛起一批新星镇。搞好县域总体规划，推进城镇体系建设，形成功能互补、相互支撑、协调发展的城镇发展格局。

　　五、建设社会主义新农村

　　坚持把“三农”问题放在经济社会发展全局的突出位置，贯彻工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求，以发展农村经济为重点，以“1+3行动”为载体，努力建设富裕、文明、民主、和谐的社会主义新农村。

　　(一)大力发展现代农业。把发展现代农业作为新农村建设的首要任务，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，以现代发展理念引领农业，全面提高农业现代化水平。以增加农业投入为保障，加强农业基础设施建设，切实改善农业生产条件。以实施“强龙兴农”工程为载体，加快扶持一批农业龙头企业、建设一批特色农业产业基地、培育一批农业产业品牌、建设一批农业专业市场、发展一批专业合作组织。以农业体制创新和技术创新为动力，大力推进科技兴农，加强重点技术攻关和技术推广，建立健全农业科技推广、标准化、农产品质量安全和重大动植物疫病防控体系。以发展开放型农业为手段，实施农业“走出去”战略，鼓励工商企业投资现代农业。以增加农民收入为目的，积极拓展农业功能，大力发展休闲观光农业。以确保粮食安全为要求，实施新一轮“沃土工程”，实行最严格的耕地保护制度，提高粮食综合生产能力。以保护资源和生态为前提，积极发展有特色的渔业和林业经济。

　　(二)加快发展农村公共事业。深入实施“千村整治、百村示范”工程，广泛开展“清洁乡村”行动，切实加大旧村改造力度，大力推进农村新社区建设。加快实施道路、饮水、广电、通信等一系列“村村通”工程，尽早实现全市所有村庄全覆盖。整合农村教育资源，健全农村教育经费保障机制，加快发展农村义务教育，推进城乡教育均衡化发展。加强乡村文化设施建设，发展农村特色文化，丰富农民群众精神文化生活。实施农民体育健身工程，推动全民健身运动开展。实施农民健康工程，完善农村新型合作医疗制度，全面推行政策性农村住房保险制度，建立健全与经济发展水平相适应的农村社会保障体系。重视加强防洪排涝工程、灾害预测预报设施和避风港等避灾场所建设，切实提高防灾减灾能力。建立多元投入机制，把农村基础设施建设和发展公益事业纳入公共财政，鼓励各种主体参与农村公共设施建设。