温州网讯 日前，美国玩具协会与美国国家标准协会共同宣布了一项新的玩具测试和安全认证系统计划草案，这将进一步提高玩具进入美国市场的门槛。对此，我市玩具企业和国内其他企业，配合中国玩具协会积极应对，最后对“计划草案”提出了中方六方面的评论意见。截至目前，美国玩具产业协会还没有对这份意见提出明确态度。

　　中国玩具进美国市场更难

　　业内人士指出，该计划要求玩具生产商或设计商对玩具产品进行危害性分析和风险评估；对玩具生产商实施分级审核和强制认证；对玩具产品实施安全测试等，检验频率为每年1至6次不等，且费用由工厂承担。这将导致玩具生产商检验费用负担激增，极大地影响工厂的交货时间和交易周期，增加企业运营成本。这项计划草案的公众评议期为一个月，最终方案将于5月1日由美国玩具工业协会公布并执行。

　　温州市教玩具行业协会会长章常义昨日告诉记者，他们于3月底接到中国玩具协会传过来的这份草案，要求定期收集企业意见。目前，行业内共有40多家企业反馈了这方面的意见。

　　章常义说，国内其他城市像东莞、深圳等地的玩具协会也做了类似的意见反馈调查。4月初，代表温州玩具企业的“评论意见”已传至中国玩具协会汇总。据悉，中国玩具产业对美国这份新的玩具测试和安全认证系统计划共提出了六个“评论意见”，并上报商务部转交。中方认为，新草案规定对玩具生产商实施分级管理和强制第三方认证后，工厂的生产成本将会剧增，出口价格将上涨25%—30%，并将最终影响美国玩具消费者的利益。

　　据介绍，温州企业提出的意见概括认为：中国玩具企业提出美国进口商应对玩具产品安全承担责任。“事实上，玩具生产商往往根据订单要求进行生产，对于进口国国内相关标准的变化很难及时掌握并做出快速调整。”

　　意见还认为，“对于符合玩具进口商要求生产并进入到美国市场的玩具产品，进入到美国市场后因美国国内相关标准变化而导致的产品责任，应由美国进口商承担相关责任，而不应由玩具生产商承担全部责任。”

　　玩具进入新发展时期

　　章常义说，虽然这两年温州玩具行业一直致力于提高玩具质量和品质，但该计划对温州玩具出口美国量大的企业短期内会产生很大影响，因为出口成本可以转嫁给对方进口商，这样订单可能会减少，但谁都不会做亏本生意。从长远角度来看，影响也不会很大。

　　据了解，去年玩具“召回”风波以来，温州玩具出口量较往年同期相比减少较明显。章常义认为，出口量减少并不是“召回”的影响，而是国家各职能部门对出口玩具的质量要求和门槛提高所致。

　　目前，全市玩具行业协会正协助企业提高产品科技含量和品质，争创品牌，申请获取出口许可证等，玩具行业已进入新一轮的竞争发展期。(王兴波)