(二)维护社会公共安全。建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件和环境安全事件。按照预防与应急并重、常态与非常态结合的原则，抓好源头治理工作，完善应急管理法规制度，建立统一高效的应急信息平台，健全应急预案体系，建设精干实用的专业应急救援队伍，提高群众的灾害防范意识和避灾自救能力。着力加强台风、山洪、地震、疫情等灾害事件的预警和防范工作，落实应急预案的宣传、演练和相关预防措施。加大对外来生物入侵、疫病疫情、有毒有害物质及化学危险品等的监督管理力度，做好动植物检验检疫工作。坚持安全发展，加强综合治理，完善安全生产体制机制、法律法规和政策措施，加大投入，落实责任，严格管理，强化监督，坚决遏制重特大安全事故。加强重大节庆活动的申办管理和安全管理，落实节庆活动的安全责任和措施。

　　(三)加强社会治安综合治理。坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针，着力构筑完善社会管理、打击防控、群防群治、社会保障“四张网络”，打造服务群众、维护稳定的第一线平台。有效整合基层资源，加强公安派出所、司法所和人民法庭建设，规范和推广乡镇(街道)综治工作中心建设，建立健全治安联防、矛盾联调、问题联治、事件联处、平安联创“五联”机制。深入开展基层平安创建活动，大力推进“综治进民企”，推动综治工作覆盖农村、机关、学校、市场、企事业单位等各个领域。完善贯彻“严打”方针的经常性工作机制，依法严厉打击各种严重刑事犯罪活动，及时排查整治治安混乱地区和突出治安问题，坚决扫除社会丑恶现象。实施宽严相济的刑事司法政策，改进未成年人司法工作。积极探索流动人口管理服务的新机制，加强对闲散青少年、流浪儿童、吸毒人员的教育和管理，开展社区矫正试点，改进刑释解教人员帮教安置工作。加强政法队伍建设，完善政法保障机制。

　　(四)切实维护国家安全和利益。加强对国家安全工作的领导和支持，采取有针对性的措施，有效防止和应对各种传统安全威胁和非传统安全威胁，严密防范和严厉打击敌对势力的渗透、颠覆、破坏活动。坚持党管武装，关心支持驻浙人民解放军和武警部队的建设和发展，切实做好国防动员和民兵预备役工作。

　　七、着力推进制度建设，构建和谐的体制机制

　　制度是维护公平正义、实现社会和谐的根本保证。必须充分发挥我省的体制机制优势，深化各项改革，推进制度创新，不断完善落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的体制机制，有效保障人民的合法权利。

　　(一)完善确保经济平稳健康运行的体制机制。坚持社会主义市场经济的改革方向，进一步增强国有经济的竞争力，鼓励、支持和引导民营企业推进制度创新、科技创新和管理创新，推动国有、集体、个体私营、外资等各类资本在更大范围内的流动和重组。坚决贯彻中央实行宏观调控的政策，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，加快构建有利于经济结构调整和经济增长方式转变以及资源集约利用和优化配置的体制机制。积极支持金融企业的改革和发展，加大金融监管力度，确保金融安全。

　　(二)完善激发社会创造活力的体制机制。全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，努力营造尊重创造愿望、支持创造活动、发挥创造才能、肯定创造成果的体制机制环境和良好社会氛围。不断总结人民群众的创造性实践，建立健全重大决策、改革举措、重要政策等征求各方意见、经受实践检验、接受群众监督的工作机制。把提高自主创新能力摆在战略位置，完善创新体制机制，建设区域创新平台，优化创新发展环境，弘扬和发展创新文化，推进创新型省份建设，加快建设科技强省。坚持党管人才原则，深入实施人才强省战略，创新人才工作机制，加强人才公共服务，凝聚和培养各方面的创新创业人才。巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，加强各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士的团结和谐，充分调动各方面积极性。全面贯彻党的民族、宗教、侨务政策，加强对台工作，做好地方外事工作。

　　(三)健全民主权利保障制度。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，推进社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化，保障人民享有广泛的民主权利。坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强和改进党对人大工作、政协工作的领导，充分发挥人大代表在体察民情、反映民意、集中民智方面的作用和人民政协政治协商、民主监督、参政议政的作用，保障人民依法管理国家事务、管理经济和文化事务、管理社会事务。发挥工会、共青团、妇联等人民团体联系群众、服务群众、教育群众、维护群众合法权益的作用。推进民族地区加快发展，切实保障少数民族权益。认真总结和推广各地健全基层自治组织、创新民主管理制度等方面的经验和做法。完善居(村)民自治，健全党组织统一领导下的充满活力的自治机制。推进决策的科学化、民主化、法制化，完善政务公开、厂务公开、村务公开等办事公开制度，依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。