浙江在线09月26日讯 上一年度政府的钱是怎么花的?落实得如何?老百姓都很关心。昨天,省十届人大常委会第三十四次会议召开第一次全体会议,省审计厅厅长谢力群向大会作了《关于浙江省2006年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。
审计情况表明,2006年,全省和省本级预算执行和其他财政收支总体情况较好。财政收支结构逐步优化,财政管理水平逐步提高,财政转移支付逐步规范,财政资金使用绩效管理逐步推开。
省级部门
总体良好,下属单位违规多
对15个省级部门及69个下属单位预算执行审计表明,省级各部门预算执行总体情况较好,发现的各类违规和管理不规范问题有6.41亿元,其中,属于一级预算单位问题2.50亿元,属于33家下属单位问题3.91亿元。
此外,一些部门的二三级单位存在违反财经纪律问题。15个省级部门中有5个部门的部分所属单位存在私设账外账、“小金库”、违规集资等问题4380.27万元。
在对省级集中核算的103家单位2005—2006年会议费、公务招待费、交通费等项目预算执行情况的专项审计调查中发现,部分单位存在公务招待费支出增幅偏快、会议费结余用于发放奖金福利和其他消费、公务用车管理不够规范等问题。
交通管理
负债攀升,还贷压力加大
今年,全省各市县审计机关对全省交通管理部门及下属公路管理、港航管理、公路运输管理等421个单位的2006年度财政收支进行了同步审计,延伸调查单位272个,向有关部门移送案件线索4起。
审计发现,交通建设负债逐年攀升。2006年末全省交通系统银行借款余额684.55亿元,2006净增152.87亿元,增长28.75%。市县交通建设负债以政府担保、收费权质押、土地抵押为主,不少交通负债工程项目不同程度存在还贷压力大、预期效益欠佳、群众对收费有意见等情况。
此外,还存在业务费政策不够合理、部分交通单位财务管理不规范等问题。部分交通单位虚列支出套取现金用于支付聘用专家咨询费、员工奖金以及招待费及发放职工补贴等。个别地方交通部门违规向本系统内部职工集资5102.52万元,并高利率付息。
建设项目
少数中标单位暗取暴利
审计厅本级2006年度共完成审计项目12个,包括在审项目共核减工程造价9734.70万元。
审计发现,建设单位违反工程招投标规定,少数中标单位协议发包或指定分包从中获取暴利。如,政苑小区经济适用房项目未按规定进行公开招投标的子项有62个,涉及合同金额6709.67万元。在全省交通部门同步审计中发现的交通建设项目未按规定进行招投标涉及金额3.7亿元。舟山大陆连岛工程存在大量的违法分包问题,有的工程甚至分包给不具备相应资质的施工队或个体包工头。其中,中港第二航务工程局将1.43亿元的工程分包给7家单位,转手获利近2500万元。南华建设监理所将合同价2258.51万元的金塘大桥JL-4合同段监理业务以768万元转包给上海舜龙建设工程有限公司,转手得利1490.51万元。
疾控中心
个别规划设计不符合要求
疾控中心是省政府确定的“五大百亿”工程之一,今年审计机关对61个疾控中心建设项目进行了审计。发现一是项目进度缓慢,有14个项目难以在2007年底完成。二是部分项目规划设计不符合要求。疾控中心实验室设计面积不达标,设备配置不到位,检验能力不足的较普遍,将影响建成后疾控中心的正常开展。部分项目选址及布局不科学,如磐安县疾控中心在饮用水源保护区内、浦江县疾控中心在工程设计时未考虑污水处理设施,一旦投入使用,将有可能对饮用水源造成污染。三是部分建成项目变相用于卫生系统办公用房和出租。
社保基金
部分地区覆盖面较低
审计机关对全省2006年度企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险五项社保基金进行了同步专项审计,共查出各类违纪违规金额7.87亿元。 |