昨天的会议始终围绕“改善民生”这一主题展开，并表决通过了“富民”、“育民”、“惠民”、“便民”、“健民”、“安民”六大民生工程。随着这些工程的实施，宁波老百姓将能生活得更加幸福。记者王颖摄影代茂增

　　市委书记用顺口溜解说民生问题

　　记者从会上了解到，宁波市在民生领域的各项工作均取得了明显成效。比如，市区居民人均可支配收入从2003年的14277元增加到去年的22307元，农村居民人均纯收入由6221元增加到去年的10051元，年均分别增长11%和13%。城镇登记失业率从2003年的4.02%下降到3.16% ，并动态消除了“零就业家庭”。宁波市还率先基本普及从学前到高中段15年基础教育，率先实施义务教育全免费，21.4万名外来务工人员子女就学问题得到妥善解决。

　　“这几年宁波市改善民生工作富有成效，但对照人民群众的期望还存在不小差距。”令大家意外的是，巴音朝鲁书记还用顺口溜解说起民生问题。他说：“我听说现在有一句顺口溜，是这样说的：‘生不起，剖腹一刀五千几；读不起，选个学校三万起；住不起，一万多元一平米；娶不起，没房没车谁跟你；病不起，药费让人脱层皮；死不起，火化下葬一万几’。这句顺口溜可能不够准确全面，但也说明部分老百姓生活压力很大。只有提高居民收入，才能解决这些问题。”

　　五年内要实施六大民生工程

　　如何改善民生，让老百姓过上幸福无忧的生活呢？会议表决通过了《中共宁波市委关于贯彻省委全面改善民生促进社会和谐决定的实施意见(审议稿)》。《意见》重点介绍了“富民”、“育民”、“惠民”、“便民”、“健民”、“安民”这六大民生工程。

　　比如，“富民”工程的主要内容是强化全民创业意识，健全面向全社会的创业教育培训制度，鼓励农民群众、企业职工、科技人员、大中专毕业生、城镇失业人员等各类群体灵活多样地创业；进一步完善创业贷款、信用担保等扶持政策，加大财税、金融、技术等方面的支持力度，使更多群众实现增收；严格执行最低工资制度，完善工资指导线、劳动力市场工资指导价位等，缩小分配差距。“育民”工程的主要内容是推进教育均衡和素质教育，促进教育优质资源在城乡、地区和校际之间的均衡配置；进一步完善义务教育免费制度，免除符合条件的外来务工人员子女义务教育借读费；每年从市财政性教育经费中安排1000万元专项经费，用于扶持经济欠发达地区农村幼儿园建设、骨干教师免费培训等。

　　重大民生工程限期完不成要道歉

　　“这六大民生工程是在深入调研、广泛征求意见、充分论证的基础上形成的，具有较强的操作性。”巴音朝鲁在总结时强调，“各地各部门要抓紧落实这些民生工程，尽快让老百姓感受到能‘看得见，摸得着’的效果。”

　　巴音朝鲁还郑重地表示，对象山港大桥、轨道交通、文明城市建设等重大民生工程的相关责任人要实行“承诺制”和“道歉制”。“自家人，莫客气。”他特地用了这句宁波老话来说明问题，“如果重大民生问题在限定的时间内，没进展、没突破、没说法，相关责任人需要对老百姓做出道歉，解释原因，并着力破解。如果工作中确实碰到了难题，千万不要瞒、不要拖、更不要忽悠，一定要说出来，大家一起想办法来解决。”